3月4日，北京市市长刘淇在与各部委局和北京市区县政府一把手签订《落实控制大气污染第二阶段措施责任书》时，态度十分坚定地说：“治理环境污染绝不是小事，也不是非主业，而是我们的主要任务。正因为如此，中央对北京治理大气污染才给予了全力支持，并要求中央各部委和全国支持北京。中央这样支持我们，我们没有理由不完成好这项任务。”接着，刘淇接受本报记者专访。
记者：去年12月3日，我报在一版头条位置发表《北京根治环境污染进入倒计时》一文时，曾引用您在北京市政府常务办公会上说过的一句话：“北京的环境状况今冬一定要比去年好。”现在，春天到来，您的话是否兑现了？
刘淇：兑现了。北京根治环境污染是从去年10月开始的，以防治大气污染和保护水源为重点，开展环保综合整治，尽全力集中抓的是堵死污染源。经彻底清淤、封死沿河所有的排污口，并在岸边建设绿化带，已完工的地段河水已经由浊变清；通过推广使用清洁燃料和低硫优质煤、取缔露天烧烤、控制扬尘污染、严格执行机动车新的排放标准、淘汰超年限车辆，大气污染加重的势头已基本被控制住。我说的“一定要比去年好”，可以从环境监测机构提供的两组对比数据证实。1998年1月至10月与1997年同期比较，大气中的氮氧化物含量呈不断增多的发展趋势，增长率高达18％。而今年1月与去年12月相比，氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳等大气中的3种主要污染物全面下降，平均减幅达到10％以上。二是这段时间空气污染指数也向好的方向变化。1月1日至3月2日与去年同期相比，空气污染指数在3级及好于3级的天数增加7天；4级以上的天数，从64％降到59％。圆满完成了第一阶段的治理任务。但是，距离中央的要求和人民群众的期望仍有相当大的差距。
记者：下一步有何打算？
刘淇：3月过后，北京将转入非采暖期。下一步工作将主要是巩固已经取得的治理成果，继续加大治理煤烟型污染和机动车排气污染，重点防治扬尘污染。通过认真组织实施《北京市环境污染防治目标和对策纲要》，全面落实第二阶段7方面28项治理措施，进一步加大治理力度，加快治理步伐，促使环境状况有明显地改善，以清洁优美的环境迎接建国50周年，同时，为今冬采暖期控制大气污染奠定良好的基础。
记者：造成北京环境污染的根本原因是环境建设滞后于社会经济发展。如不能妥善解决这个问题，即使现有措施落实，今后仍有可能出现反复。自1997年以来，北京的经济发展速度大幅超过八十年代，一旦出现反复将很可能造成比现在更为严重的污染。北京在这方面有什么举措？
刘淇：这个问题正在抓紧解决。充分认识经济发展已进入一个新的阶段，把经济发展和环境保护结合起来，牢固树立可持续发展的思想，大幅提高环保项目在城市基础设施建设中占的比重，已列入规划，认真落实。1998年与1997年相比，用于环境保护的资金增长3．85倍，达到65．1亿元。今年比去年增长82．3％，达到118．7亿元。今年将要建成陕甘宁天然气进京市内管网工程，置换天然气用户8．5万户，使用天然气能力总量达到7亿立方米。四环路内的茶炉、大灶、三环路内的餐饮业、长安街及其延长线两侧200米内的燃烧设备，将在规定时限内完成使用清洁燃料的改造任务。使用清洁燃料的公共汽车将增加到4000辆，改装出租汽车1．4万辆，建成液化气、天然气加气站49座。建成高碑店热电厂和双榆树供热厂，进一步发展集中供热面积300万平方米。并加快垃圾处理场站和污水处理厂工程建设。重点加强城市中心区、城市绿化隔离带和居住区的绿化美化建设。同时，要用高新技术改造传统工业，对市属28个工业局和中央在京企业的重点污染大户进行全面整治，并淘汰不适合在北京生产的落后企业，争取能够尽快扭转环境建设滞后于社会经济发展的局面。
记者：在落实这些措施中，是否出现新情况、新问题？
刘淇：现在北京的市区民用燃料结构中，煤占的比例过高，超过80％，而且，多是含硫量较高的煤，既严重污染大气，又会增加垃圾量，极不利于环境保护，需要大力进行调整，减少燃煤量，增加清洁燃料用量。但是，实际操作起来有些困难。一是价格关系尚不完全合理，影响对清洁燃料的推广使用，二是环保意识有待提高。部分机关、团体、企事业单位和学校，参与环境保护的紧迫感和积极性不够高，把治理环境污染完全作为政府行为对待。而国内外环境优良城市的实践表明，防止环境污染是一项综合性极强的系统工程，保护环境是全社会的事业，没有全民的积极参与是绝对搞不好的。为此，希望传媒、学校、环保部门等，进一步加强保护环境宣传教育，增强人们的环境保护意识和防治环境污染的责任心，鼓励北京市民积极参加各种类型的环境保护志愿者活动，推动全民参加“群保、群防、群治”环境工程。同时，北京要进一步争取各省、市、自治区的大力支持。陕甘宁地区把天然气送进北京，内蒙古把电力送进北京，陕西、内蒙古和山西把低硫优质煤送进北京，对北京治理大气污染已作出重大贡献。以后还希望各兄弟省、市、自治区，一如既往地给北京以支持。
 |
